Процедура подачи жалобы в Европейский Суд

Россия уже не первый год лидирует по количеству поступивших от ее жителей обращений в Европейский Суд, что свидетельствует о несложности процедуры обращения за защитой своих прав в этот орган. Но, поскольку, целью заявителя является не просто регистрация его жалобы Европейским Судом, а рассмотрение ее по сути, то необходимо строго выдерживать все процедурные моменты.

На начальном этапе обращения с жалобой в Европейский Суд нужно вместе с адвокатом убедиться, что для такого обращения действительно есть причины. То есть имеется нарушение одного или нескольких прав, гарантированных Европейской Конвенцией, а также выдержаны такие условия:
— нарушителем права выступает государство, а не частные лица или негосударственные организации;
— события, повлекшие нарушение права, случились после 5 мая 1998 года — даты, когда Российская Федерация оказалась под юрисдикцией Европейского Суда;
— нарушение прав произошло на территории государства, находящегося под юрисдикцией Суда;
— исчерпаны все эффективные средства защиты нарушенного права, установленные внутри государства;
— с момента последнего — окончательного и неудовлетворительного судебного решения по делу не прошло шести месяцев;
— дело по нарушению данного права не находится в производстве другого международного органа.
Обращаться с жалобой в Европейский Суд должен непосредственно тот человек, о нарушении прав которого идется в жалобе (хотя бывают ситуации, когда допускается обращение в Суд другого лица, находящегося в родственных или других близких отношениях с пострадавшим). Подавать жалобу в Суд можно и через представителя. Лучше всего, если представителем будет адвокат, который получил право на адвокатскую практику в одном из государств, присоединившихся к Европейской Конвенции. В исключительных случаях Суд может одобрить на роль представителя и лицо, не занимающееся адвокатской практикой.
Если жалоба в Европейский Суд подается и подписывается представителем потерпевшего, в жалобе необходимо указать все необходимые данные о представителе, а также приложить выданную ему заявителем доверенность. Следует учитывать, что в дальнейшем Суд будет вести переписку именно с представителем, а самому заявителю письма дублироваться не будут.
Приняв решение о необходимости обращения с жалобой в Европейский Суд, можно пойти двумя путями.

Первый из них таков: на обычном чистом листе бумаги заявитель на английском, французском, русском или любом другом официальном языке государств-участников Конвенции, излагает сложившуюся ситуацию, стараясь при этом максимально ясно донести до Суда, в чем выразились неправомерные действия государства и к нарушению каких прав, предусмотренных Конвенцией, такие действия привели. Это будет так называемое предварительное обращение. Его следует отправить по почте на адрес Европейского Суда:

European Court of Human Rights
Council of Europe
67075 Strasbourg Cedex
France

Предварительное обращение прерывает установленный срок — шесть месяцев, на протяжении которого разрешается обращение в Европейский Суд за защитой нарушенного права.
Спустя пару месяцев заявитель получит из Страсбурга формуляр жалобы, а также инструкцию по его заполнению. Формуляр необходимо будет заполнить как можно скорее и отправить обратно Суду.

Второй путь подачи жалобы в Европейский Суд и короче и проще: заявителю следует обратиться за помощью к адвокату, который занимается составлением и подачей жалоб в Европейский Суд. У адвоката уже имеются формуляры жалоб, поэтому этап предварительного обращения в Суд можно будет пропустить.
Европейский Суд не рассматривает анонимные обращения, за исключением случаев, когда анонимность является обоснованной.
К жалобе обязательно нужно прилагать копии всех документов, которыми подтверждаются изложенные в ней факты. Оригиналы документов направлять не следует, поскольку возвращаться они не будут.
Листы жалобы и копии всех прилагающихся документов не следует скреплять каким-либо образом, но необходимо проставить нумерацию.
Если жалоба подается в Суд по факсу, то все равно необходимо отправить ее оригинал почтой.

Ехать в Страсбург лично для того, чтобы подать жалобу в Суд не имеет смысла. Никаких выгод в сравнении с направлением жалобы по почте в этом случае не будет. Надеяться на консультацию работников Суда по своему вопросу не следует, они таких (и каких либо других) консультаций не дают.
Нужно быть готовым к тому, что Суд, получив жалобу, запросит дополнительно необходимую по делу информацию или попросит предоставить другие документы. Отвечать на запрос нужно как можно скорее. В противном случае, Суд может придти к заключению, что заявитель больше на заинтересован в рассмотрении своего вопроса, и прекратит производство по делу.
Подача жалобы в Европейский Суд пошлиной не облагается. Суд вообще не требует никаких уплат или взносов за рассмотрение дела. Более того, после подачи жалобы можно обратиться в Суд с просьбой об оказании финансовой помощи, вызванной необходимостью обращения к адвокату. Правда, получение такой помощи негарантированно и возможно только на более поздних этапах разбирательства по делу.
Европейский Суд буквально завален жалобами из разных концов мира, поэтому нужно с пониманием отнестись к тому, что на решение Судом вопроса о приемлемости или неприемлемости поданной жалобы уйдет примерно год.

Если жалоба не будет сразу отклонена, а Суд направит ее правительству государства-ответчика, можно считать, что заявителю уже крупно повезло. Об этом свидетельствует и статистика, сообщающая об огромном количестве отклоненных Судом жалоб из России. Об этом говорится и в подготовленных Секретариатом Суда «Вопросах и ответах» для жителей России, размещенных на официальном сайте Европейского Суда: «Хотя на начальном этапе разбирательства Вы не обязаны иметь представителя, Вам понадобится юридический представитель после того, как Правительство будет уведомлено о Вашей жалобе. Однако, следует отметить, что большинство жалоб признаются неприемлемыми еще до уведомления Правительства».
Отсюда можно сделать вывод, что хотя по правилам, установленным Европейским Судом, заявитель не обязан иметь адвоката на момент обращения с жалобой в Суд (а должен прибегнуть к его услугам позже), привлекать адвоката к этому делу просто необходимо еще на стадии составления жалобы.

Участие адвоката в процессе составления и подачи жалобы в Суд увеличивает изначально мизерные шансы на рассмотрение дела по существу в сотни раз. И заявители, которые не склонны переоценивать свои знания международного права и опыт в составлении юридически документов, а доверяют эти вопросы профессионалам, чаще всего и празднуют победу в Европейском Суде.

Записаться на консультацию к нашему адвокату Вы можете по телефону +7(499) 703-02-01 

Также Вы можете присылать нам на наш электронный ящик info@prezum.ru свои процессуальные документы (копию приговора, кассационного определения и пр.) для предварительного юридического анализа перспективы обжалования в Европейском суде по правам человека.



Обратный звонок


Закрыть
Яндекс.Метрика