Комитет Государственной Думы
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
По поручению Совета
Государственной Думы
от 10 апреля 2015 года
(протокол № 234, пункт 1)
Заключение
по проекту постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 765403-6 «Об объявлении амнистии в связи
с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»,
внесенному Президентом Российской Федерации
(первое чтение)
Согласно подпункту 5 пункта 1 проекта постановления об амнистии освобождению от наказания подлежат осужденные из числа «лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие этой катастрофы». Между тем, в соответствии подпунктом 4 пункта 7 проекта постановления о порядке применения амнистии под действие подпункта 5 пункта 1 постановления об амнистии подпадают также осужденные, на которых Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» распространены положения Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Полагаем, что сам по себе факт распространения на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, мер социальной поддержки, установленных для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом предлагаемой редакции подпункта 5 пункта 1 проекта постановления об амнистии не позволяет отнести их к лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие именно этой катастрофы. В этой связи полагаем необходимым внести в текст подпункта 5 пункта 1 проекта постановления об амнистии соответствующее дополнение.
Обращаем внимание, что Федеральными законами от 24 ноября 2014 года № 370-ФЗ, от 31 декабря 2014 года № 532-ФЗ, от 3 февраля 2015 года № 7-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) были введены статьи 2221, 2231, 2341, 2351, 2381, 3272 УК РФ, а статья 213 УК РФ дополнена частью третьей. В этой связи нуждается в обсуждении вопрос о включении соответствующих частей указанных статей УК РФ в перечень преступлений, содержащийся в подпункте 2 пункта 13 проекта постановления об амнистии и не позволяющий распространять действие постановления об амнистии на лиц, их совершивших.
Кроме того, при наличии в данном перечне преступления, предусмотренного частью второй статьи 221 УК РФ, в нем отсутствует преступление, предусмотренное частью третьей этой же статьи УК РФ, состав которого образуют деяния, предусмотренные частью первой и второй этой же статьи, при наличии соответствующих квалифицирующих признаков.
Следует отметить, что в указанный перечень не включена статья 164 УК РФ, предусматривающая ответственность за хищение предметов, имеющих особую ценность, независимо от способа хищения, санкции которой содержат наказание в виде лишения свободы до 10 лет (часть первая) и до 15 лет (часть вторая).
Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.
Начальник управления М.В.Деменков
Будяк И.В.
Савицкая И.В.
